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2024年行政审批指导案例(六)——印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批—杏彩体育|中国官方网站

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2024年行政审批指导案例(六)——印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批

  行政许可事项名称:印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批,办理项:印刷经营许可证核发。九江某包装有限公司申请办理印刷经营许可证核发业务。

  1.《印刷业管理条例》第九条:设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请;其中,设立专门从事名片印刷的企业,应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的,取得印刷经营许可证;并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请,经核准,取得特种行业许可证后,持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册,取得营业执照。

  个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动;个人从事其他印刷品印刷经营活动的,依照前款的规定办理审批手续。

  第十条:出版行政部门受理设立从事印刷经营活动的企业申请,应当自收到申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准设立申请的,应当发给印刷经营许可证;不批准设立申请的,应当通知申请人并说明理由。

  2.《印刷业经营者资格条件暂行规定》第五条:经营包装装潢印刷品印刷业务的企业,应当具备以下条件:

  (五)有必要的包装装潢印刷设备,具备2台以上最近十年生产的且未列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备;

  (六)有适应业务范围需要的组织机构和人员,企业法定代表人及主要生产、经营负责人必须取得地市级以上人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)颁发的《印刷法规培训合格证书》;

  (七)有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。

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  2024年11月18日,九江某包装有限公司申请办理印刷经营许可证核发业务,并提交以下材料:1.江西省印刷企业设立申请书;2.公司章程;3.营业执照正、副本;4.房屋所有权证、房地产平面图、厂房租赁合同及情况说明;5.验资报告;6.现有生产设备清单及仪器设备购买增值税发票。经初步审查,申请人提出的行政许可申请,申请事项为市文广旅局划转至市行政审批局事项,属于我局职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,决定11月18日受理行政许可申请,并通过通用综合窗口向申请人出具受理通知书。

  12月2日,由市级行业主管部门委托属地主管部门对该印刷企业进行实地勘察。经勘察,现场与申请人提交的经营场所证明一致,符合开展经营活动场所的基本条件,勘察结果合格。12月5日,市行政审批局作出准予行政许可的决定,并向申请人送达注明经营范围为包装装潢印刷品印刷的印刷经营许可证。

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  本项行政审批,市行政审批局实行了材料容缺办理。在申请阶段,申请人免于提交承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系相关证明材料。由属地主管部门在实地勘察时,对相关管理制度和质量保证体系进行核验,减少申请人跑动次数,提升企业满意度。

  本项行政审批,市行政审批局受理后,由熟悉本地企业情况的属地主管部门进行实地勘察,能够快速、准确地完成勘察工作,并将勘察结果及时反馈给市行政审批局,有助于加快审批进度,缩短企业办理时间。同时,属地部门的勘察工作可以为后续监管提供重要的数据和信息支持,便于后续对企业进行动态监管,及时发现问题并反馈给行政审批部门,实现审批监管的良性互动。

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